裴延龄急忙说，臣刚刚点验过度支司的库藏，又预测下今年两税所得，财政应尚有富余：如陛下能答应奉诚可汗的请求，给回鹘王庭适当的支援，能让奉诚可汗对抗黠戛斯、葛逻禄，那么相信回鹘的局面即能很快稳定下来，而后便能专力对付淮西镇。

陆贽再度反对：“陛下！奉诚可汗尚未成年，而今回鹘国政全在群大相、梅录的手中，人心不齐，各怀鬼胎，又有摩尼僧蠢蠢欲动，此刻若将百万贯的钱帛送给奉诚可汗，何异于将宝货交与群盗环伺下的一婴孩看管？”

“那以陆九所见，又当如何？”皇帝便询问说。

陆贽便提议，不如将这百万贯拿出，分给天德军徐抱晖和振武军张光晟，使其扩建各自军城，在外筑一大罗城，将四面百姓迁入城内保护起来，并自大昌原、葭芦谷的炮铳局中，斥资各铸十门大铜炮添设，并让二节度使督促士卒尽力营田，修复烽燧。不出一年，这朔方、河套的军城，有大城，有火炮，又有人众粮秣固守，不管回鹘的局势如何变，我唐原本的三受降城体系都能保北疆安枕无忧。

眼看陆贽说得头头是道，裴延龄和赵憬无不在心中忌恨不已。

而高岳也持和陆贽类似想法：“现在我唐复通安西北庭，回鹘商路便从我唐领土分出，早已是共生共荣的态势，那么将来不问是谁掌管牙帐，我唐只要加以册封，两国依旧是父子关系。”

接着高岳还说，原本北地的军城，采用的是旧时代张仁愿、安思顺的筑城体系，适合骑兵驻屯，但并不适合新式火器，臣愿保奏一人，携图协助徐抱晖、张光晟筑修新城，以发挥炮铳之威。

“何者？”皇帝询问。

高岳答曰，兴元护国寺的主事僧，明玄法师。

“曾经奉天城的规制，也多得这位法师襄助，让法师去天德、振武筑城，朕又有何怀疑呢？”皇帝很爽快地答应下来。

对此，裴延龄又赶紧赔上笑脸，称高中郎和陆门郎所言极是，先前是臣只知本司事务、不见国家远略的浅薄观点，还请圣主和执政勿加怪责。

但暗中，裴延龄早已转了七八个弯，开始谋划布设新的陷阱。

“回鹘的事就这么处置，高岳辞去中书侍郎的请求，朕也准可，择日由高岳出镇淮南。”延英殿的召对，最终就是这个结果。

然而第二天，裴延龄就秘密指使人，将延英召对产生的，本应严格保密的决议，释放给了淮西、淄青。

淮西因始终割据，早就撤除了在长安城的进奏院，但暗中还是留了眼线。

不过淄青的李师古，倒一直在东都洛阳有“留后院”（职责类似于进奏院），同时他在长安城的驿站中也安插有内线。

同时，宣武镇的进奏院邸吏，最早从裴延龄、赵憬的安排中，得到高岳即将出镇淮南、要制压淮西的消息，但这个消息并不能堂而皇之地誊写在邸报上，于是几位邸吏就提笔，写在“小报”上，一份暗夹混杂于正规的邸报中，往汴州城李万荣处递送；另外一份则由依附于其的商人，秘密转交给李师古、吴少诚的内线。

这条情报，很快便顺着长安往东的驿道，过了潼关，到了东都洛阳。

平卢军在洛阳城的留后院，邸将訾家珍又立即把这小报，火速派人转递到了郓州城。