不管是乔治·佐利还是汤姆·贝利，都不认为自己建一所可以容纳20000名犯人的监狱就可以通过密西根州州政府的审核了，原因很简单，密歇根州州政府的这则允许私人监狱在本州范围内从事经营活动的文件说的很清楚：私人监狱经营方必须先将监狱建好、通过州政府以及州监狱管理局的联合审核之后，才允许他们从事经营活动。

换句话说，哪怕自己将监狱建好了，只要州政府以及州监狱管理局在对监狱进行审核的时候随便找个理由说你们这里这里以及这里存在问题，这所监狱就没办法投入运行。

这一点，两人都心知肚明。

“OK，所以，我们现在都明白，问题的根源，其实还是在费尔南德斯·陈的身上，”汤姆·贝利微微颔首：“所以我的想法其实很简单，费尔南德斯·陈不是希望垄断密西根州的私人监狱市场么？OK，我们满足他！我们甚至主动给他们送钱！我们邀请他一起建监狱！”

乔治·佐利被汤姆·贝利这个疯狂的想法给吓到了。

汤姆·贝利的想法说白了其实很简单，就是拿钱砸：整个密歇根州那么多的犯人，需要的监狱床位那么多，你费尔南德斯·陈垄断的过来么？

你想要钱是吧？

没问题，只要你允许我进来，你可以持有我监狱的股份，至于股份的多少，怎么再谈。

可以说，在乔治·佐利看来，汤姆·贝利为了进入密歇根州真的是拼了。

“汤姆，花费了这么大的代价，你觉得值得么？”乔治·佐利实在是忍不住了，问道。

“呵呵……值不值要看怎么算，”汤姆·贝利一咧嘴，露出一嘴的白牙：“如果我们和费尔南德斯·陈一起垄断密歇根州的私人监狱市场呢，你说值不值？”

原来如此！

乔治·佐利被汤姆·贝利的这个想法给震惊的说不出话来：在意识到费尔南德斯·陈有意垄断密歇根州的私人监狱市场之后，汤姆·贝利干脆退而求其次，用这种方式换取进入这个垄断市场的资格，同时想要与费尔南德斯·陈一起组成垄断联盟——这个市场就我们三家，咱们齐心合力，不让其他的私人监狱承包商进来！