姚县长赶紧点头答应：“张秘书长您放心好了，我立即安排人去吧市委市政府门口上方的人拉回来，不过，今天老百姓也把普水县委、县政府的大门给堵上了，而且发生了冲突，现在也正在处理。”

张富贵听到这也是一愣，诧异问：“怎么会这样？”

姚县长借机解释说：“本来是小事情，可是企业的老板在处理拆迁问题的时候，态度恶劣，方式不当，以致引起冲突，有老百姓受伤，于是引起大规模上访。”

张富贵问：“现在普水那边情况处理怎么样了？”

“这边正在积极处理，有什么情况我会及时向你汇报。”

“好的好的。”

市委书记唐小平知道此事情之后，心里感觉不对，是不是有人故意这么做，心知这块土地当时表妹拿的时候也和自己说过，自己当时也没有多想现在出事了，对付这件事的处理方式，速战速决是最好的。

于是，他立即让市委办主任通知在家的所有市委常委开会，他要针对此事召开了一个紧急的会议，研究解决办法。

重大问题集体决策的制度如今成为各级政府惯例做法，尽管大多数情况下集体决策不过是扛着集体的名义为个人霸权罩上一层遮羞布罢了，但总体来说，哪怕是有那么一个形式也总比领导独断刚行一人独裁要强。

中午时分，当大多数市政府工作人员都开始享受午餐的时候，三楼的会议室里，一干市委常委齐齐整整坐里面，一个个眼睛全都盯在市委书记唐小平身上。

唐小平正在讲话，他表情严肃表态道：“突发情况必须采取应急措施来处理，市纪委和市政法委的领导，现在立即放下手头的一切大事小事，把全副精力放在解决上访群众反映的问题上。

有道是，水可载舟亦可覆舟，别小看了门口的这帮老百姓，说不定就能闹出什么大动静来，让在座的各位都寝食难安。”

唐小平这番话说的相当严重，在座的各位常委心里却都有着自己的小九九。

很多人心里都清楚，市委市政府大门口，隔三差五的总会有老百姓过来闹事，平均每个月一次群众上访总是有的，只不过，平时的群众上访，少则一两人多则十个八个的，很少有超过几十口的百姓，像今天这样二百多口的就算人数比较多的上访人群了。

唐小平今天对此事如此重视，除了上访人数较多之外，里头必定有些猫腻，否则的话，他怎么不会雷厉风行到对这次的上访事件如此重视？至少也该先指派个合适的下属仔细弄清楚情况后，再来召开常委会布置任务？

近些年随着中国经济的发展，各种社会矛盾日益突出，根据中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任于建嵘日前在北京律师协会发表演讲谈到：

从1993年到2006年，各地百姓群体性上访事件从809起到了9万起，2007年、2008年、2009年都超过了9万起。

群体性事件大约可以分为维权、泄愤和骚乱这三种类型，而维权活动又可以分为农民、工人和市民这三部分。