第一千五百九十四章要分清主次

在潮水般的掌声中，李焘缓缓扫视着会场，颇有些志得意满的神情。

在建设部做部门首长，是很难享受到这种“众星捧月”般待遇的。难怪很多京官将外放地方当做是一种提拔与重用，也是有原因的。

待掌声逐渐平息下去之后，李焘开始继续他的施政报告。

李焘接下来谈到的是城市建设的问题。城市建设，不可能避开柳俊的花园城市建设方案。在刚才介绍财政收支状况时，干部们注意到，尽管玉兰市的财政收入较之二零零二年增长了三分之二，但财政收支依旧不平衡，去年还是存在着数亿元的财政赤字。其中用于支付花园城市建设的资金，多达二十个亿。将一个钢筋水泥堡垒密布的城市建设成一个绿树成荫，鸟语花香的城市，确实是需要大把花钱。

李焘指出，玉兰市作为省会城市，要想建设成国际标准的大都市，绿化和环保，是必须的。柳***在市长任上提出来的花园城市规划，非常的符合城市发展的规律，具有准确的前瞻性。经过两年的建设，玉兰市城区已经具备了花园城市的雏形，今年是花园城市建设规划的最后一年，在这一年里，我们要全部完成花园城市规划中的所有内容，让玉兰市由里至外大变样，成为真正的花园城市，环保城市和宜居城市。

为此，市政府计划在今年继续拨款不少于二十亿，彻底完成花园城市规划建设。

与会干部们发现，尽管李市长慷慨激昂，不时挥动手臂加强语气，但到目前为止，他所谈论的重点工作，全都是柳俊在市长或者***任上确定下来的，没有一样是李市长自己的东西，有点“萧规曹随”的意思。

当然了，这其实还和柳俊的执政理念有关。柳俊一直在提倡一个连贯的，长期的城市执政方案，希望城市的发展是有序的，长期连贯的，不会因为人事更迭而随意扭曲、改变甚至中止这个进程。

目前柳俊在执掌着玉兰市的最高权力，李焘自然要忠实地执行柳俊定下来的方略。

不过在城市建设的工作规划之中，李焘也谈到了自己的一些东西。李焘认为，随着玉兰市的不断发展，交通问题和环保问题，将会越来越突出。

鉴于这些年，我们国家的经济持续高速发展，人民群众的生活水平日益提高，私家车逐渐会成为城市居民的生活必需品。而玉兰市城区的交通状况，比较滞后。没有地铁，高架桥和立交桥也比较少，很多六七十年代建造的繁华街道，交通拥挤的情况越来越突出。尤其是上下班的高峰时期，主要城市干线的车行速度甚至比步行速度还要慢，汽车开在这些街道上，是名副其实的“龟速”。

所以，市政府决定，在今后两至三年年之内，要集中力量搞好城市交通建设，从今年开始，要建造大量的高架公路和立交桥，通过空间拓展的方式，来改善玉兰市的交通状况，并且为城市的后续发展打下坚实的基础。

关于城市交通建设，李焘还提出了一个远景规划，那就是要验证地铁的可行性，计划在二零零五年进行地形勘察和地铁设计，争取在二零零七年能够开工建设地铁，用十年左右的时间，实现玉兰市的城市交通轨道化。

报告里的这段内容，柳俊也用红笔划了杠杠，还加了批语：很好！非常好！

此外，李焘指出，尽管玉兰市的经济，这些年取得了长足的发展，但不可否认，玉兰市还存在着一定数量的城市贫民。这种现象，在玉兰市老城区，尤其突出。玉兰市老城区的城市面貌，也比较的脏乱差，与省会城市的地位，不相般配。

玉兰市政府，将在今后几年内，加快对老城区的改造。

李焘提出来的这个老城区改造计划，也获得了柳俊的高度赞扬。李焘不愧是城市建设的理论专家，在城市建设方面的许多见解，与雷曼和柳俊的谈话内容，有很多相似的地方。

李焘指出，旧城改造，应该主要立足于搬迁，而不是伤筋动骨的搞大工程。旧城有旧城的风貌，目前之所以显得脏乱差，关键还在于人口密集，缺乏治理和维护。如果旧城区的人口密度降下来，再加上一定的治理和维护，旧城也能焕发出新貌。

李焘在报告中用相对较多的篇幅阐述了这个问题。

李焘说，热衷于将旧城拆毁重建，其实是一种铺张浪费行为。往往花费了大量的人力物力之后，效果并不理想。最重要的是，随意将旧城拆毁，事实上是人为破坏了玉兰市的千年文化传承。一个高品位的城市，不仅仅应该只有钢筋水泥浇注的高楼大厦，也不仅仅应该只有绿化草地和合抱大树，还应该有自己的文化底蕴、内涵与传承。