大周王朝之中，各个主城的城主并不是世袭制的，而是上边下派过来的。

每一期的任期为十年，在这任期之中，如果干的不错，在主城之中创造出来了很好的业绩，还是能够连任的。

而这二十三主城之中，因为先前很多任的城主，　都是那种华而不实之人，口头之上说的很不错，但是实际上一点实干能力都没有。

导致第二十三主城之中的总体实力，愈加衰落起来。

并且在五十年的时间之中，已经从大周王朝所有主城之中中等的层次，变成了最末等。

直到一年前，现在的城主上任。

这绝对是一个很厉害的实干家，刚上任之后，便是进行了大刀阔斧的改革，并且成效显著。

其中，让四大疆域到来之人开始占据各个机关势力的要职，就是城主实行最大胆的一个改革。

这种改革，当然是让那些主城之中本土的高层很是不满。

不过这毕竟是城主的旨意，那些本土的高层即使是十分不满，在明面之上也不敢说什么。

当然，暗地里却是百般的刁难四大疆域那些在机关势力之中担当要职之人。

甚至是，就在半年前，主城之中发生了一件惨案。

十个在主城各大机关势力之中担当要职的四大疆域之人，竟然同时在一夜之间全部惨死。

并且，这十个人的死状十分残忍。

全部是被活活吊死在了他们所在机关势力的大门之上。

并且他们的四肢，已经全部被砍掉，残肢断臂满地都是，其状简直是惨不忍睹。

明眼人当然一下子便是能够看出来，能够拥有如此能量的，只有副城主周大成。

周大成，乃是本土高层之中的领导者，虽然一直以来就只是一个副城主，不过前几任庸俗的城主，对周大成都是十分的客气。

甚至是，在大事之上，根本就不敢违周大成的意思。

周大成，隐隐的有种是主城太上皇的感觉。

只因为周大成乃是大周王朝王族的一个成员，虽然只是血缘关系很远的一个王族，不过已经不是主城的城主敢于招惹的了。

不过现任城主到任之后，根本就没有将周大成放在眼中，甚至是颁布的很多条令都违背了周大成的意思。

这令周大成很是不满意，特别是当现任城主将周大成的手下，使用四大疆域的能者替换掉之后，周大成彻底爆发了。

他命人暗中将城主委任的十个来自四大疆域之人全部残杀，目的就是为了给现任城主一个下马威。

周大成仗着自己是王族之人，认定现任城主即使明知道这件事情是他做的，也不敢对他动手。

当然，这也是主城之中所有人心中的想法。