李从璟稍作寻思，道：“地方官吏与朝廷大员相互勾结，互为屏障！”

冯道点点头，未作评说，继续问道：“敢问殿下，滑、濮十数万流民从何而来？”

“自然是因水灾。”李从璟道，“天降大雨，大河决堤。”

冯道眼神殷切，“还有呢？”

李从璟怔了怔，有些不明所以，“冯大人的意思是？”

叹了口气，冯道摇头道：“十数万百姓，难道皆因水患而成流民？殿下可知，哪怕是天时无差，各地仍旧流民不绝？”

李从璟品出味来，“不因天灾，便是人祸。冯大人意指”

冯道点头，随即又严肃道：“只有处置好这个问题，才能真正安置这些百姓，不使其复为流民。倘使天下能解决这个问题，则不仅天下不复有流民，大唐江山亦会国泰民安！”

李从璟低头沉吟，久久不语。

“殿下，下官到了，先告辞。”李从璟尚在沉思中，冯道全然没有打搅之念，更无要李从璟给他什么答案之意。

李从璟与冯道一同走下马车，两人在马车旁作揖为别。

月明星稀，夜风习习，街旁屋檐鳞次，近处侍卫肃立。

李从璟认真道：“今蒙大人不吝赐教，孤受益匪浅，此中真意，必然时刻铭记在心。”

冯道躬身大礼，等李从璟先行。

坐回马车，李从璟心中久久不能平静。他索性撩开车帘观街景。

冯道方才所言，要真正处理好李嗣源交代的流民之事，首先，便是要注意地方官吏与朝廷大员的关系。当今天下节度使本就权重，一旦与朝廷大员关系密切，自然尾大不掉，难以处理，甚至成为王朝大患。流民之事，若是涉及到这些官员，处理起来难度自然超乎想象。

而真正让李从璟沉吟这么久的，还是冯道暗示的第二层意思。

天下流民，源源不绝，除因天灾兵祸，还有什么根本性的原因？为何冯道如此看重这个原因，以至于说出处理好这个问题，在太平时节，天下便不复有流民，天下更可国泰民安这样有重量的话？

这个原因，归结起来也简单，唯四字耳。

“土地兼并”李从璟不由得闭目呢喃。

自本朝租庸调制被迫废除，施行两税制以来，土地兼并的现象便日益严重。租庸调制规定土地为国家所有，国家分配给人丁耕种，“十八授田，六十而还。”两税制则规定土地为私人所有，可以买卖，朝廷税收认田不认人，这等于是变相鼓励土地兼并。

百姓失去土地，要么依附地主，要么沦为流民。

回到王府，李从璟走下车驾，戍卫在府门前的孟松柏迎上来，开口便道：“诸位司吏仍在府中等候，殿下此时去见么？”

“用过膳了否？”李从璟接过孟松柏递来的披风披上，问道。

“都用过了。”孟松柏回答。

“好，现在就去见。”李从璟道。

孟松柏继续回到门房戍卫王府，李从璟带随从走进府中。孟松柏口中的“诸位司吏”，指代的是王府属官，莫离、王朴这些人。卫道、杜千书等人，仍属节度府，替李从璟管理怀孟，并未在王府任职。

唐制：亲王府，长吏一人，从四品上；司马一人，从四品下。李从璟以莫离为长吏，王朴为司马，这是要李嗣源任命的。两人都是李从璟左膀右臂，必须得随在左右，参议大事。另外，为军情处往来，李从璟也给桃夭夭安了一个录事参军的官职，权作行走方便之需。

其他王府官吏，五品以下，李从璟能自己做主的，多用幽州故吏；五品以上的，也多为他提名，李嗣源自是无不许可，其中倒也有颇多空缺的。

见着莫离、王朴，难得近来愈发神龙见首不见尾的桃夭夭也在，李从璟将将去滑、濮等州处理流民的事，与他三人说了。