另外，船舶问题也将严重起来，特别是这会因减少煤炭的运输而带来工业的全面萎缩，而且轻工业资源的困窘也将给国内问题增加麻烦。

由于形势的演变而不得不开战时，为了解除上述忧虑，除了争取迅速结束对南方的作战外，尤需极力不使荷属东印度的资源遭受破坏。另外，关于船只问题，需要深入考虑作战和经济的配合关系。

同时陆军省战备科还就日本如果可以避免与英法美荷等国战争的情况下的物资力量进行了研究。并且形成了书面文件上报到了大本营。日本如果在经济上不和美英断交，同它们在东亚的殖民地继续保持一定程度的贸易，并且对南方各地区进行的经济谈判能逐步有所进展的话，则日本的物资力量最初两年虽将下降，但以后将会逐年有若干程度的恢复。

如果在经济上和美英断交，则国家的物资力量特急剧下降，其恢复也将十分困难。特别是石油的储藏量将逐年减少。国家力量和战争力量将因消耗而下降。无论在上述任何一种情况下，经过数年，日本国家力量的飞跃发展和军备的真正扩充都将难以实现。

最重要的是，日本应争取建立大东亚自给圈，同时要避免无益地刺激美英，尽可能依靠美英集团的资源培养国家力量，做好能够立即应付任何事态的准备。

陆军省战备科的报告大大刺激了日本的陆海军，更刺激了日本政府，这份报告充分考虑到了日本各种情况下的物资储备以及可动用的力量，包括人力财力以及物力，但是结论却令日本方面极为沮丧。

为此日本高层认为有必要和美国政府进行更深层次的沟通，以确保日本在战争物资方面的供应和储备，于是日本和美国秘密开始接触，准备进行谈判。

然而美日之间的谈判还没有开始，莫斯科方面却传来一个好消息，苏联已经同意和大日本帝国进行谅解，并且愿意签订中立条约，随即松冈洋佑外相赶往莫斯科。

苏日双方经过近一个多月的秘密交涉，终于于1940年5月13日正式签订了《苏日立条约》。

根据条约内容规定:签约双方承诺双方保持和平友好关系，互相尊重对方领土完整和不可侵犯。一旦签约的一方与一个或多个第三方势力有敌对冲突，条约的另一方将在整个冲突期间保持立。本条约自双方批准之日起生效，并保持五年有效期。如果条约双方都未能在条约到期一年前宣布无效，则视为自动再延长五年。

苏联竟然与日本和谈了，这让很多等着苏日两国硬碰死磕的国家碎了一地的眼镜，其就包括德国和英国。

此时正是大不列颠空战已经进入最激烈的阶段，德国虽然将全部的空力量全都投入到了对英伦三岛的轰炸，但是英国人的抵抗一直在继续，这让希特勒极为恼火，同时却又无可奈何。

因此希特勒认为用武力逼迫英国屈服已经没有多少希望了，而从欧洲出兵进攻英国本土的可能性又不大，再加上德国海军原本就不是英国海军的对手，所以希特勒认为德国对西欧的进攻应该告一段落，接下来是时候重新考虑德国与苏联之间的关系了，没想到这个时候竟然传来了日本和苏联和解的消息。