之前对于所有特战队员的训练都还停留在很粗浅的程度，就算是第一批特战队员经过两次训练，但是也无法达到对特战队的要求，所以这一次专门抽出大量的时间对特战队尤其是对狙击手进行集训，希望可以训练出一支真正的特种部队。

就在马铮忙着在归绥训练特战队的时候，日本政府大本营以及老蒋方面也都没有闲着，各有动作。

日本方面鉴于中日战争正处于相持阶段，为了改变战略态势，夺得战争主动权，解决国内因战争持续而激发的重重矛盾，日军大本营陆军部作出决定，重新启用在中国战场“屡立战功”的畑俊六。3月20日畑俊六正式被任命为侵华日军中国派遣军总司令官，接替他的前任西尾寿造，负责统一指挥侵华日军的侵略活动。

事实上畑俊六早就知道了此事，他以最快的速度将裕仁天皇新任侍卫长的小河中将把手头上的工作交接完毕，然后乘专机由东京出发，直接赴南京中国派遣军总司令部履新。

这次畑俊六升任中国派遣军司令官肩负着一个重要的使命，在来南京上任之前，首相近卫文磨以及陆相板垣征四郎都单独与畑俊六会谈过，两位帝国重臣都希望畑俊六上任后能尽快掌控局势，对重庆方面实施更加犀利的打击，迫使中国政府屈服。

因此畑俊六上任后立即召集中国战场上两大方面军以及派遣军直辖的几个军的司令官召开会议，商讨对华作战。

经过商议，中国派遣军司令部所有高级军官都认为对付此时的中国政府，务必要将中国政府与八路军区别对待。几乎所有的高级军官都认为在北支那地区，如果单单就北支那方面军而言，实力仍然远远逊于抵抗势力，主要是八路军的发展实在太过于迅速了，已经远远超出了方面军的估计。

因此中国派遣军司令部决定，华北的部队继续密切监视第一战区和第二战区以及马铮所部，既不挑起战争，但是也不能放松警惕，随时准备迎接陈锋所部的进攻。

同时，调集派遣军直辖的第11军、第13军主力向长沙发动进攻，藉此来打击国民政府。于是就在南京的中国派遣军司令部里，烟俊六等人制定了长沙会战的作战计划，并上报大本营，请求批准此次作战计划。

对于日军来说，长沙会战是在激烈动荡的国际局势中进行的一场会战，其主要目的是为了打击国民政府，又是为了寻找机会歼灭第九战区的有生力量，迫使在国际上与美国相互相应的国民政府屈服。

日军新任“中国派遣军”总司令畑俊六和新任第11军司令官阿南惟畿认为，大日本帝国彻底摧毁中国继续战斗的企图，彻底解决中国问题才是日本目前最重要的任务，与美国人争夺东南亚，与德国人一起夹击苏联等等，都是扯淡。

因为不管是北上还是南下，都必须从中国战场抽调兵力，而中国战场本就是一块难啃的骨头，大日本帝国打了3年都没有迫使支那政府屈服。这时候突然减少派遣军的兵力，将使重庆政府获得生机。

很快，日军大本营便批准了中国派遣军司令部的作战命令，并以“大陆命”第438号命令批准长沙作战计划，代号为“加号作战”。

同天夜里，烟俊六下达命令，第11军立即在岳阳设立司令部战斗指挥所，并召集各部队参谋长会议，检查发动攻势的准备情况。同时下达了加号作战计划的作战要点：“此次作战的主要目的是摧毁中国军队的抗战企图，给西部第九战区军队一大打击。”