司徒三人经过一个月的时间从西域回到了咸阳城，在这一个月之内，司徒考察了西域大部分城池的建造过程，都没有发现什么大问题，很是平稳的进行着。

其中在回到陇西郡之后，又耗去了七天的时间看了看陇西郡改造的进度，发现大量决定下来的改造政策都早有序的进行着，没有任何官员拖进度。

从陇西郡进入内使郡之后就发现了不同之处，许多城池都在开始招募工人，这种招募并没有限制性别和年龄，除了保证农业生产之外，每户人家都可以去做工。

越是到靠近咸阳城的城池这样的招募告示越是可见，而前往官府应聘的秦帝国子民野兽络绎不绝的结伴前往。

紫鸢前去打听一翻后回来禀告道“原来是帝国新设立的两座学宫需要一定的人手过去做工，顺便在做工的空闲时间两座学宫中的工匠、讲师、官员都会给这些工人开始讲解一些课业，以增强大量子民的工农知识。”

“除此之外还有工部在咸阳城周围选址了三十二处场地开始建设新的作坊，这三十二处作坊设计了机械制造、纺纱织布等轻重工业作坊，需要的工人不论男女老少，只要眼清目明，手脚完好，没有重疾都可以前往各亭各乡的负责人处报名，然后进过勘验之后就可以前来城内的官府处报道，然后官府同意送往作坊，再到做到最后农忙之时接回来，而这段时间内的吃住作坊都会包括其中。”

司徒与月神看着那些报名前来的大量子民都是妇孺老幼，青壮男子反倒是很少，毕竟整个西域已经招收了不少青壮子民。

帝国这样的决定到是出乎了司徒的预料，毕竟在他前往西域考察之时，他也不知道最终的结果会是如何进行或者决策下来。

在他离开咸阳宫之时，也只是提了一下帝国内部应该都动起来，这样才能以最快的速度成长起来，之后他就前往那座挖空的机械山了，工农两种运用给了工部的几位大师之后，就直接前往了西域，并没有再回咸阳宫。

看来陛下已经理解了他说的很多信息了，帝国想要成长到一个庞然大物，除了完善的制度和律法之外，那么就需要强大民心和民意所向了。

前两者都是帝国的高层和官员需要去做的，那么后两者就需要帝国基层官员和领导者的决断了，两者一旦乱套，那么就算在完善得制度和律法都抵挡不住汹涌的民心民意，到时候，帝国也就只有灭完了。

司徒很庆幸他所选择的帝王不是一个短视之人，他是一个能够看到百年千年之后的人，他能够看到一个帝国最基础的东西，也能够看到一个帝国最黑暗的东西，然后将这些东西统统都掌握在他的手中。

虽然在自己的操作下，他失去了他那至高无上的权力，让下面的官员部门开始了限制他手中锋利无比的利剑，也让他的后代永远失去了举起利剑乱砍乱杀的权力，可是去拥有了最重要的基础，那就是民心。

在这样一个封建的时代，一个手中握着无比锋利的剑的人，却能够手握利剑站在他们的身前，与另外一群人站在了对立面。

秦帝国后续的继承者只要不自觉坟墓，那么民心所向之下，就算手中的权力没有那么巨大，可是地位却是无比永固的存在。

这是一个君要臣死臣不得不死的时代，这是一个农民会将君王视为天的时代，天地君亲师在这个时代不是一句说出口的话语，而是一句身体力行的实践。

天地是虚的，君王是实的，国家只要受到侵害，那么下至幼儿，上至老翁都会提起身边可以作战的利器，走上杀敌的战场。