这也正是柳明对秦风心悦诚服的地方。

柳明也明白，宁虎早就把自己盯死了，作为秦风的贴身保镖，以及亲兵卫队，天机营卫士的战斗力毋庸置疑，最关键的一点，天机营卫士是纯粹的暴力机构，根本不会跟任何对手玩花花肠子，一旦得到命令，只会以雷霆之势干掉任何潜在的敌人。

一旦柳明反叛，或是权限过大，就是宁虎出面的时候了。

当然了，宁虎只不过是个保镖罢了，个人权力最低，无论是在兵权还是民生方面，话语权都最低，这也是防止天机营卫士摆脱控制，私自壮大的保险措施。

而李章，则代表着北溪县的内政民生，同时享有一定的军事话语权。

就连林瞿奇，都是李章的臂膀，可以说，李章和林瞿奇二人联手，就能够控制整个北溪县的内政。

无论李章和林瞿奇，偏向三方的任何一方势力，都能够起到压倒性的优势。

但偏偏，李章只有在战争期间，才能调动兵马，平日里，就是一个内政官而已。

除了北溪县内部，秦风还在外面留了一层保险，这层保险，自然是北境的三位大将军。

自始至终，秦风都没有让这三位大将军，进入北溪县，而且所有的军事和财政，都是各自独立，只是共享北境。

如果北溪县出现内乱，三位大将军就可以从外部影响北溪县。