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“启禀陛下，臣有一言，要反驳桂御史，请陛下恕臣不敬之罪。”

监察御史解纶出列说道。

“朕恕你无罪，说！”朱棣应允道。

“禀陛下，禁海令虽有优点，但并非毫无劣处。”

解纶侃侃而言道。

“历来沿海渔民多以捕鱼为生，很少涉足传统耕种，即便种植农作物，也是以蔬菜瓜果为主，缺乏大规模种地的经验。”

“大明建国之初，尽管朝廷鼓励内迁的渔民们垦荒，可这些人大多缺乏熟练的垦殖技术以及趁手的垦殖农具，甚至有些内迁后的村落出现了食不果腹，饿殍遍野之惨剧。”

朱高煦认得解纶，此人是解缙的长兄，性情刚直，忠厚老实，也是朱元璋当年亲自选拔的监察御史。

“在此情况下，有些活不下去的渔民被迫成为流民，而有些胆大妄为者则去勾结海上残余的贼寇，摇身一变成为了新的海寇。”

解纶咽了一口唾沫，接着说道。

“此外，禁海令对本朝海上贸易打击巨大，宋元时期海上贸易被许多商人称为‘海上丝绸之路’，虽然那时朝廷是最大的贸易主导者，但最具活力的却是民间贸易。”

听到这里，朱棣眉宇间闪过一抹喜色。

他假装不懂，故意用请教的口气问道“解御史所言的海上丝绸之路，是怎么一回事？”

“回禀陛下，海上贸易古已有之，唐代时逐渐兴盛，至两宋时达到了过去不曾有的巅峰。两宋对外征战不行，但发展经济却颇有章法，海上贸易能给朝廷带来丰厚收益，又不用担心从民间百姓手中盘剥而激发叛乱，因而积极支持，长此以往，便形成了稳定的海上贸易航线。”

朱高煦知道解纶说的确实有道理，不由得对此人高看了一眼。

“从某种程度上来说，两宋的富裕与海上贸易密切相关，尤其是南宋建立小朝廷之后，在面对金人和蒙元人的连番打击时，却得以苟延过百年的原因之一，便是依靠频繁的海上贸易获得了巨大的利润。”

“蒙元虽不像南宋小朝廷那样将海上贸易当成朝廷的财政支柱之一，却基本上延续了宋时海上自由贸易之策，故而海上贸易依然盛行。”

解纶接着说道“臣以为，太祖皇帝实行海禁的出发点，乃是抗倭，并非是要切断沿海百姓的谋生之路。”

“但随着时间的推移，沿海百姓出海贸易的谋利之路被禁海令所毁，这也让朝廷损失了巨量的海贸税收。故而，臣赞同陛下开海之策，准许民间商人出海贸易！臣另求陛下设立市舶司，加征海贸关税。”

朱高煦知道朱元璋出生贫民，靠着一帮农民出身的淮西兄弟起家，虽说通过层层磨练最终建立大明，然其仍旧无法摆脱骨子里那种男耕女织、自给自足的小农思想。

所以开国之后，朱元璋要重农抑商，宁愿放弃海上贸易带来的税收，也要抗倭。

朱高煦甚至觉得，朱元璋当年或许曾经在内心嘲笑过宋朝只想着发展经济，却没有强大的军事力量，最后变成了蒙古、女直人眼里待宰的羔羊。

然而，朱高煦受封世子之后，经常借机与朱元璋议论大明的国策利弊。

于是朱元璋在朱高煦潜移默化的影响下，逐渐认同了“世异则事变，时移则俗易，论世立法，随时举事”的与时俱进革新国策的思路。

“解御史所奏，正是朕之所想。”朱棣赞道。

刚才提出“开海违反祖制”的桂湛立刻说道“陛下，开海有违祖制，求陛下三思。”

朱棣笑道“桂卿不要过于激动，朕并没有违反祖制，朕恰恰奉行了太祖之遗志。”

言罢，他扭过头，看向右边角门处恭候多时的礼官，说道“将摘抄的太祖皇帝生前与朕探讨开海之事时的部分起居注，拿给六部尚书、侍郎、诸御史、宗王一看。”

片刻后，被朱棣点名的众人皆看完了摘抄的部分太祖皇帝起居注的内容，然后便交头接耳的议论起来。

他们这才知道，朱元璋驾崩之前，还曾与朱棣探讨过开海之事，甚至同意了朱棣所请，答应以后解开海禁并设立市舶司。

不仅如此，朝廷之后还将成立带有巡洋船舰的海贸商团，既可以沿途打击海寇，还可以护着民间商团进行海上贸易。