“造纸呢？”</p>

刘宏将茶盏放在案几上。</p>

从绣衣直指密报来看，陈国这几个月可谓革天换地。</p>

开荒，浚通河道，建造工坊，并且还插手商业，将货物贩卖到了徐，兖，荆，扬等地，所赚钱财不知几何。</p>

“一样。”</p>

刘牧抬眸直视，没有丝毫畏惧。</p>

养活百姓，需要的不止是良田，还有商业，他问心无愧。</p>

“罢了。”</p>

刘宏眸子锐利，淡漠道：“张让罪告王允，朕已经让廷尉卿及纳入京，并擢升骆俊为豫州刺史，你以为如何？”</p>

刘牧作揖道：“陛下圣明。”</p>

“呵。”</p>

“一口一个圣明。”</p>

“真让你为大汉出力，从来都是点到即止。”</p>

刘宏冷笑一声，斥责道：“你与刘宠不愧是父子，难道朕给你们的还少吗？”</p>

“陛下。”</p>

刘牧嘴角一抽，尚未及开口解释。</p>

刘宏便摆了摆手，说道：“你留在洛阳当真是屈才，可惜是宗王嗣子，不能治一州之地！”</p>

“臣年幼。”</p>

“得天恩，已无可求。”</p>

刘牧再度作揖，沉声道：“凉州兵乱不解，各州又因动乱而难征赋税，臣以为早日平定凉州之乱，才是国之大事。”</p>

“当得如此。”</p>

“塞外之族蠢蠢欲动，大汉不可不防。”</p>

刘宏扶剑转身，目光如炬，沉声道：“自上任南匈奴单于死后，其内部纷争不断，直至羌渠单于加冕，局势才稍显平稳；然乌桓，鲜卑屡犯边境，卿以为该如何应对？”</p>

“止戈。”</p>

“于边境开设互市。”</p>

刘牧略作思忖，无奈叹道：“番邦欲动，大汉本应举国之力以伐之，可国内动荡初定，各州赋税难征，臣以为当行怀柔之策，拉拢部分部落，分化其内部，减轻边塞之患。”</p>

刘宏微微挑眉，问道：“封王，赏赐？”</p>

“陛下。”</p>

刘牧脸色一黑，正色道：“怀柔之策，非恩赐之策。”</p>

“你说。”</p>

刘宏缓缓屈身，跽坐于地。</p>

大汉对外，既有礼，又有兵。</p>

前汉之时，或战或和，和亲之事不少见。</p>

自光武帝之后，则多以封王赏赐为怀柔之策。</p>

所以，他想听听什么是互市，又能给大汉带来什么利益。</p>

“互市很简单。”</p>

刘牧沉声道：“我们可以在雁门，代郡，乃至凉州多地设立互市，从各族手中收购羊皮，马匹，并给他们贩卖盐，布，茶，瓷等等，但要禁止铁器外流！”</p>

“这般。”</p>

刘宏淡笑道：“自张温升任司空之后，大司农还未定下，赋税诸事都由少府代掌，朕擢升你为大司农，可愿？”</p>

“算了。”</p>

刘牧讪讪而笑，道：“臣自羽林中郎而升至司隶校尉，已属破格提拔，若再晋为大司农，恐有违大汉规制。”</p>

“如此。”</p>

“互市归少府辖制。”</p>

“不过，建设经营，需要司隶校尉府处理。”</p>

刘宏想了想，又说道：“此事是朕拖累你，特准陈国率先收购羊皮，不过购马需要在太仆登记造册，算是些许补偿。”</p>

“诺。”</p>

刘牧作揖应喝。</p>

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。</p>