山下奉文一愣，随即也会意地点点头，这分析算是有点道理。

“中枢的任命且不去管他山下君，未来印度的前途你考虑过么？”

“我”山下奉文一愣，不知道堀悌吉突然问这句话是什么意思，便下意识地答道，“自然是加强建设、提升国力，早日”

堀悌吉摆了摆手：“这是没错的，我问的是，关于政治体系，你打算置印度于何地？本土的一部分？独立国家？殖民地？”

“这”现在轮到山下奉文迟疑起来了，关于这个问题他确实没有深入思考过，从感情上说，费了这么大力气从英国人手中抢到这块宝地，他做梦也想将其当成是日本的一部分，甚至闲暇间和草鹿任一谈起时还有让日本实现本土迁移，定都新德里的愿望，但从理智上分析，他知道这样做是不妥的，印度毕竟不是无主之地，上面有将近4亿印度人，还有鲍斯为首的印度国民政府这个政府是得到轴心其余47国和部分中立国家共同承认的“独立”国家，当初攻取印度的德意日三国轴心联合声明中也表示要解除印度殖民地状态、恢复独立，如果转眼间将印度吞下去，世界舆论和其他轴心盟友会怎么看？

他试探性地问道：“能仿效德国的办法么？”

所谓仿效德国的办法就是参照德意志美洲共和国的套路，但堀悌吉摇头道：“在锡兰岛这么搞是可以的，印度这么大、人口这么多，怎么行？”

“那么，日属印度？”

“日属印度的话，只怕下一任印度总督就会面对连绵不断的反抗了，永无安宁之日。”

草鹿任一和山下奉文连连点头：日属印度和英属印度地位是一样的，那当初印度人费这个力气反抗英国人干什么。

“您的意见是？”

“特殊朝贡化。”

朝贡化这个名词对山下奉文并不新鲜，就是东亚传统国际体制中的中央帝国维持秩序的一套逻辑：大明、大清帝国时期，越南、暹罗、缅甸、朝鲜等都是中央帝国的属国，任何统治者的更迭都需要中央帝国认可才有效，不过中央帝国除名义上统属这些国家、接受朝贡外，实际并不干涉属国内政，这种既统属又独立的体系与西方的属国与殖民地完全不同，至少维持了几百年的安宁，只是后来因为中央帝国力量衰弱被打破后才发生动荡。

“所谓特殊朝贡化，就是要在原来的政治逻辑上加强内部联系，比如除了文字、职官、政体对接外，还要在经济、金融、军事、教育上实现一致化，以印度为例，今后货币就统一使用日元或称亚元，度量衡和计算体系一致，本土的知识分子和上层阶级要有日本留学的经历，军事装备、编制都要和我们统一，日本人可在符合印度法律的前提下自由前来定居、游历、经商、务农等，印度政府要聘请日本担任教授、教官、顾问，在军事上要结盟，属国有危难我们要发兵救援，属国之间有矛盾我们要负责公正调解”

“那怎么统治呢？”

“各属国均拥戴天皇为最高元首，以本土人士为首相或总理，内阁成员必须本土化，政府在大政方针与日本保持一致的前提下独立参加各国际组织比如德国人牵头的联合国，然后我们还要组建亚洲联盟与欧盟、北美对抗，派出的总督府只实行顾问职责，不直接统治民众，这样可以避免直接把斗争矛头指向我们。”堀悌吉强调道，“不仅印度如此，缅甸、越南、婆罗洲、原荷属东印度、马来亚、菲律宾都应该参照这套体系，这些国家加起来差不多有6亿人口，日本人口只有1亿，这些国家面积加起来相当于整个欧洲，而日本国土在欧洲也只能算中等国家，要想完全吞并是不现实，也超出了国力，如果加以殖民，你认为英、美、法、德诸列强会不来捣乱？”

一番话说下来，听得山下奉文和草鹿任一都是一愣一愣的

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