对胡佛在战争期间借“忠诚法案”这件事搞风搞雨，杜威是相当不满意的，曾一度想过撤掉胡佛的职务，但很快他就改变了主意在私下征求意见时，不但没人敢接手胡佛空余的位置，他多年的密友、政治上的亲信都向他反映不要“妄动”。

他不相信这些人都支持胡佛，唯一能解释的原因是胡佛手上有令他们害怕的东西，杜威相信，胡佛手上一定也有自己的黑材料，说不定还不少毕竟当初罗斯福、杜鲁门为了赢得大选做了很多“准备”，虽然他不觉得自己的黑材料有多少可怕，但为了以防万一，还是决定暂时忍下这口气。

不过多诺万的效忠让他看到了一些希望，于是他顺水推舟地解散了战略情报局，专门设立中央情报局，根据定义，中央情报局的职责是收集和分析关于国外政府、军队、各类组织（包括公司和非法人组织）、个人在军事、政治、经济、文化、科技、社会等方面的情报，协调其它国内情报机构活动。换而言之，中央情报局和联邦调查局的职权是分得很清楚的：前者主要是对外，后者主要是对内。

于是中央情报局就比历史提前了几年于1944年正式诞生了。虽然cia（中央情报局）比起权势熏天的fbi（联邦调查局）无论规模、力量和渗透性都差得远，但至少算平起平坐的机构，隐含了杜威希望利用cia制衡fbi的要求。

胡佛对这个安排最终表示接受并退了一步他也不想把杜威逼到墙角里。

对元首访英这件事，多诺万是完全知情的，他赞同展开行动的出发点是希望能在英国掀起抗议浪潮，让元首和黑猫都下不了台，使英德和解、欧洲联盟无限期延长，破坏德国的政治和战略部署，为美国今后赢得旋余地，这才是他的想法和使命所在。至于暗杀元首，在德国即将全面胜利的当口完全没有必要固然，元首目前没有指定继承人，一旦身亡立即会在国社高层展开激烈的争夺，但反过来这种混乱会对美国造成不可估量的打击。

众所周知元首曾指定过两个接班人，一个是当时身为副元首的赫斯随着他驾机去英国后，该地位已被剥夺，现在赫斯虽然还算高层，但已不算是最核心的高层；另一个是身为帝国元帅的戈林随着戈胖子被打为叛国集团首脑，这地位也消失了。

现在国社公认的在元首之下是四巨头或五巨头，说四巨头时指施佩尔、希姆莱、鲍曼和戈培尔，说五巨头需要再加一个里宾特洛甫。各国观察家都在猜测谁是最有可能继承元首位置的接班人，一般认为四巨头均有可能或许戈培尔可能性最小，但不管谁上台，戈培尔都会是二把手，所以谁能得到戈培尔的鼎力支持，谁就会在这场争夺战中占得先机。

多诺万认为元首虽然咄咄逼人，

但本质上还算克制，已打算见好就收，否则就难以解释他对苏联、对法、对英关系上采取的策略没有意识形态杀戮到底的冲动，只有老练政治家的妥协和布置，如果在大战僵持时拿掉元首，说不定还会引起德国局面混乱，现在德国获胜可能性已高达90%以上，再搞掉元首，除了出口气以外，一定会刺激得德国上下发狂这可是有将近800万武装到牙齿的军队、拥有近1亿人口、掌握尖端科技、经受5年战争的世界性大国。

现在美军连在南美的区区几十万德军，上千架飞机都对付不了，万一真出现这种局面，那中美洲、墨西哥可就都保不住了，为加强对国内的号召力，四巨头肯定会一个比一个严厉、一个比一个激进，谁都想在“为元首报仇”这件事上占据大义名分，甚至会不惜一切代价援助日本共同夹击美国本土。

特别是现在美国还盼着和德国和谈，希望用些恶心但不致命的手段迫使德国在谈判桌上让步，如果刺杀元首，那就是打算不死不休打到底了这会是相当惨烈的前景。用多死伤上千万美国人民的性命却获取暗杀元首这样的“成功”，多诺万才不会干这种蠢事。

但对于丘吉尔来说，刺杀元首的意义就大不一样。

丘记政府原本满怀希望认为英国会出现混乱局面，特别是艾德礼政府答应停战合约后会激起不列颠民众的反抗。但几个月过去，加拿大方面愕然发现英国社会迅速归于平静，无论是战舰还是装备移交，无论是军队裁撤和德军进驻，英国民众都默默接受了，没有引发剧烈震荡。实际上也是丘吉尔多想了当初美国人不也派了10多万大军入驻，而且美国大兵的表现可比德国人差得多，至少德国人不会去死缠烂打英国女性，更不会酗酒滋事。德国人是高冷和孤傲的，虽然这种高傲令人看得有些不太舒服，但比起一堆地痞流氓似的美国兵，保守的英国人民宁可和一批高傲的人打交道。

或许在风气开放的伦敦会是另外一番场景，但至少伦敦见不到德国兵，德军进入的都是重要且相对民风保守的地方。

欧陆方面给英国的优惠条件也是丘吉尔没想到的，他根本没估计到德国和欧洲诸国会以军事和工业订货的办法来为英国输血他原以为英国已没有可靠且充裕的支付手段，即便放开封锁也不可能买到足够民众生存的生活产品。当初是靠着租借法案才能活下去，现在看来，凭借大不列颠不俗的工业和技术水平，在欧洲依然有一席之地。