两派虽然都号称自己是代表巴西正统的中央政府，但真正能控制的地盘都不大：亲德派控制的只有圣保罗、里约、圣埃斯皮里图三个州，目前正在尝试控制第4个米纳斯吉拉斯州；亲美派控制了东北部以累西腓地区为核心的十个州。广袤的巴西内陆地区陷入无所适从的地步，不知道该服从谁。

亲德派虽然控制的地盘少，但人口却不少。圣保罗、里约两州是巴西人口最为集中的地区，圣保罗市和里约是不但是巴西第一、二大城市，后者还是巴西首都，因此从法统来说，亲德派是占据主流的，一声不吭就放弃似乎也有点说不过去。

这一点克兰克也有点纠结，犹豫一下后说道：“我觉得不应该放弃，这个巴西政权是好不容易才扶持起来的，更何况圣保罗和里约两座城市十分重要，他们的得失决定了巴西未来政局的走向能不能形成对我们有利的战后条件，我认为取决于上述两点。”

绍肯叹了口气：“如果这样，陆军部署就要进行相应调整，我本来打算且战且退，以放弃圣保罗、里约为诱饵，逐步拉长美军补给线，降低敌军兵力密度，然后在适当时展开反击……”

欣茨劝道：“您是否可以制定两套方案，一套是以保住圣保罗、里约两市和巴西政权为目标，一套以您刚才阐述的策略为依托，一起发给柏林方面，我们还有一点时间。”

7月17日清晨，霍夫曼案头摆上了以克兰克、绍肯、欣茨三人联名发来的作战方案，只不过方案是大相径庭的两套，约德尔一一在地图上进行了阐述：

“从目前掌握的敌情来看，美军在巴西拥有7个师，大约14万左右的陆军兵力，1000-1200架作战飞机，另有4万亲美巴西傀儡军协同作战，美大西洋舰队主力倾巢出动，拥有3-4艘舰队航母，3-4艘新锐战列舰，10-12艘轻型或护航航母，另有大量运输舰和辅助军舰，我南大西洋战区根据敌我兵力对比态势和最高统帅部确定的战略目标，拟定了两个作战方案：

激进方案：克兰克南大西洋舰队扼守桑托斯、里约一线海岸线，实现灵活机动作战，在避免与敌舰队主力硬碰硬的前提下挫败敌军登陆企图，陆军从乌拉圭抽调一个海军陆战旅防御弗洛里亚诺波利斯，绍肯集群主力沿圣保罗州、里约州北部边境展开，在巴西政府军（近8万）配合下，以攻势防御和灵活突击击退美军进攻，等待‘守望’计划展开；

保守方案：克兰克南大西洋舰队扼守弗洛里亚诺波利斯，避敌锋芒，实现大范围灵活机动作战，陆军从乌拉圭抽调一个海军陆战旅防御弗洛里亚诺波利斯，绍肯集群以一部分兵力（2-3个陆战旅）在圣保罗州、里约州北部边境进行迟滞作战，逐步后退，必要时可放弃圣保罗市、里约市，待敌军战线拉长、占领范围扩大后，以前期埋伏的飞行堡垒装甲师、第7装甲师为主力迂回敌军右翼，实施穿插作战，伺机歼灭美军1-2个师，配合‘守望’计划展开再行反攻。”

霍夫曼问：“前线指挥官自己趋向于哪种选择？”

“两种均可接受，似乎克兰克更倾向于前者，绍肯更倾向于后者。”

“你们呢？”

最高统帅部有人选前者，有人选后者，霍夫曼看了一下，大体上海军将领如马沙尔、邓尼茨选前者，陆军将领如蔡茨勒、隆美尔选后者，空军将领有选前者的也有选后者的。

只有凯特尔和约德尔两人未表态。

霍夫曼问两人：“你们有更好的建议？”

“从纯粹军事角度出发，我们愿意选后者，但从政治角度出发，我认为应当选前者。”凯特尔道，“不过最终都要打赢才行。”

“我选前者！”霍夫曼解释了他的理由，“不仅因为政治因素在这里对战后布局至关重要，还在于另外一种可能性谁规定美国人拿下圣保罗和里约必须再向美洲共和国进攻而拉长战线的？如果是我，打完就地休整，等下一批增援部队上来再说。”