“陛下，那微臣便退了。”</p>

“唉！”刘彻叫住卫青，“仲卿，你陪朕聊上一晚，想讨匈时，我们总是彻夜长谈，现在倒是少了。”</p>

望着陛下黑白杂生的头发，卫青心中生出酸楚，</p>

“是，陛下。”</p>

刘买临走前，刘彻又饱含深意的说了句，</p>

“熊儿行郡县是一盘大棋，台都给你架好了，你还看不明白，还要多思多想啊。”</p>

一向自诩天骄的刘买，面露愧色。</p>

..........</p>

神武宫</p>

“殿下，陛下将大舅留在甘泉宫了。”</p>

刘据穿着一身纯麻的贴身白衣坐起，霍光一丝不苟的穿着朝服，</p>

好似霍光每天都是重新生成的一样，连一根头发丝都没有差错，衣襟的角度，配饰的位置，终日不变，</p>

“嗯，无妨。”</p>

太子据点点头。</p>

“殿下，刘买又回京兆尹寻三老亭长去了。”</p>

“父皇这次是点拨他了。”</p>

不管刘彻出于什么目的，是实实在在帮到了刘买，</p>

霍光面露思索，似还在品味陛下在宫中的话，</p>

微言大义，就连霍光，都要慢慢咀嚼消化。</p>

“还在想呢？”</p>

“是，殿下。”</p>

玉狗儿走进，帮太子据披上毛氅，</p>

“来，坐。”</p>

太子据挥手，把霍光招呼过来，</p>

开口道，</p>

“其实地方各事，都可用一字解之，</p>

周围藩国是服，中原地方是包。”</p>

华夏对周围藩国的态度，一直是个服字，</p>

你服我就行，你服我，我就是你好大哥，罩着你。</p>

你不服我，就打到你服为止。</p>

周时的内外服制度，再到衣服二字，衣服最开始的意思，就是外夷穿上华夏的衣，在衣制上服了。</p>

不过，太子据改变了这种情况，也不需要你服不服了，直接全收进汉土得了，没那么多闲心，还当你们的老大哥。</p>

“殿下，服字我略懂，包字我却不解其意。”</p>

“哈哈，你当然不知道。”</p>

太子据得意道，</p>

这个包字，取自现代词汇外包，但又不似从内部包到外部，其仍在官僚体制内运作，称为内包更合适点，</p>

古代中央集权不假，但在处理地方事务时，会面临诸多问题，</p>

一是华夏大地领土太过辽阔，各地方情况又不同，中央朝廷全都点对点，</p>

二是交通信息不发达，若是只候着中央处理，从地方把书信发出，短则几天，多则几月，来来回回，等到中央命令传下来后，事早黄了。</p>

所以，华夏历朝从来都是中央集权、地方分权，这是基础架构，二者不冲突，</p>

中央与地方的争斗，是对集权和分权间程度的取舍。</p>