嬴政神色凝重道：

“所以你建议实行无为而治。”

“但正如你所言，土地兼并是实打实存在的。”

“这事朝堂已经知道，现在朝臣的心思，我也可以禀告给始皇，知道这么多事情，难道就不能对他们进行反制吗？”

秦落衡迟疑了一下。

摇头道：

“不能。”

“现在就是在考验双方定力。”

“谁沉不住气。”

“谁输1

“现在是那些即得利者沉不住气，所以他们开始不断进谏，一旦朝廷开始做出应对，无论是什么应对，输的都会是朝廷。”

“为何？”嬴政不解。

秦落衡叹道：

“长吏身居高位太久了。”

“再好的政策，都是靠人来执行的。”

“上有政策，下有对策。”

“朝廷想去解决土地兼并，殊不知，地方就等着朝廷给政策。”

“无论上面给什么政策，大与小，好与坏，只要不符合利益，地方就可以对政策做曲解，趁机裹挟大量无知民众，借此来抨击朝堂政策，甚至有些地方还会有意逼反黔首，让朝廷不得不退步。”

“以此达到自己不可告人的算计1

“治大国，若烹小鲜。”

“在道家眼中，治理一个国家不宜翻来覆去，不要动辄扰民，更不要胡乱折腾，有时候什么都不做，反而效果最好。”

“做的越多，破绽越多，错的越多。”

“大秦一统天下只有数年光景，朝堂对山东郡县的控制力远远不足，山东的地方官员很多还跟六国余孽有勾结，想让他们老实的去推行政策，基本不太现实。”

“朝堂能做的就是静观其变1

嬴政漠然。

秦落衡其实没有说错。

朝堂对山东郡县控制力的确不足。

不然他也不会兴修直道，多次劳师动众的东巡、北巡了，为的不就是威慑天下，让各地宵小不敢轻举妄动吗？

但......

毫无动作真的可行吗？

嬴政心中存疑。

他沉声道：

“按你所说。”

“朝堂的确可以静观其变。”

“而且随着时间推移，地方法律也会越来越普及，但地方世族和豪强恐怕也会越发坐不住，到时他们若反了呢？”

“朝堂对山东郡县控制力不足。”

“若是某地出现叛乱，山东其他郡县必定会生出心思，到时六国余孽也闻风而起，天下不就又陷入到战乱之中，大秦数代君王励精图治，这才得以天下一统，放任自流，岂不意味着前功尽弃？”

“这如何能行？”

秦落衡深吸口气。

缓缓道：

“我的确建议无为而治。”

“但无为而治并不意味着什么都不做。”

“继续放任自流，地方的确会生乱，这是显而易见的。”

“山东各地实行了数百年的私有制，哪有那么容易改制？地方上的阻力无比的大，而且很容易造成反复，想要真的实现改制，只能进行大刀阔斧的革新1

“光靠普法，就想扭转观念，谈何容易？”

“现今大秦的田制为‘新’，山东各地的旧田制为‘旧’，想快速的实现以旧换新，注定只能走暴力路线。”

“民众质朴单纯。”

“很容易受到世族豪强的蛊惑。”

“无论朝廷怎么做，其实都免不了流血事件。”

“既然如此。”

“那就长痛不如短痛。”

“让血的教训，让民众知道，大秦的田制是怎样的。”

“那如果天下反呢？”嬴政问道。

秦落衡漠然道：

“那就再横扫一遍天下。”

“当年六国尚在，大秦依旧能东出函谷，横扫天下，现在只剩一些六国余孽，大秦又有何惧之？”

“若是大秦在数年之内，军队就腐化到难堪重任。”

“那大秦当亡1

听到秦落衡的话，嬴政也是大笑。

额首道：

“说的不错。”

“当年六国合纵伐秦，大秦都毫无在意，现在只剩一些余孽，大秦又岂有怕的道理？”

“他们敢反，大秦就敢灭1

“他们要是敢复国，大秦就敢去灭国1

“大不了。”

“杀到六国空无一人1

秦落衡眼皮一跳。

尴尬道：

“这不至于。”

“我就那么随口一说。”

“我的无为而治，其实是谋而后动。”

“只要朝廷拖得足够久，一定会有地方世族豪强按耐不住的，到时朝廷直接派县尉、郡尉去平乱就可以了，而在平乱时，主要针对地方的世族豪强。”

“平乱不是为了杀人。”

“而是为了拿到世族手中的契券。”

“商君当年有徙木立信，朝堂可效仿于民间立信。”

“把这些契券当众烧了1

“然后由官府重新给地方黔首分发田地，同时让法官和法吏到场宣讲大秦田制，让土地公有的政策深入人心。”

“再则。”

“这边的做法，一旦传出，一定会引起其他郡县恐慌，正所谓‘乱世用重典’，但在我看来，也应当‘行重赏’。”

“朝廷当对第一个平乱的郡县重赏。”

“首功者当直接晋升入朝1

“地方动荡的时候，最能显现官吏能力。”