赵昆提出这些想法，都是有自己的考量。

首先，规定皇帝四十岁必须立储。

这是因为，帝王这种职业，也是有黄金年龄的。

正常来说，一个帝王成年之后继位。

即便自小接受帝王术的教育，其实也没什么太大的作用。

学习的本质，是让他能够培养一种正确的思维模式，以便用最快的速度进入工作状态。

可处理政务，却是一种极其需要经验的事情。

大概再用十年的磨砺，才能够成为一名合格的皇帝。

另外，一个皇帝是有自己的执政理念的。

主管大秦这样一个庞大的帝国，各种事务千头万绪。

如何在繁杂的政务中，推进自己的既定政策，

这是一门学问，更是一项耗时日久的工作。

十年成长，十年布局。

到四十岁的时候，布局已见雏形。

而这个时候，他的皇子们也基本成年。

皇帝大可以从中挑选出自己看好的皇子立为储君，加以培养。

四十岁，正是年富力强的时候。

前期施政方略已经逐渐走上正轨，可以分出多余的精力去培养储君，为下一代打好牢固的基础。

两边都不耽误。

而让太上皇掌管军权，又是一个点睛之笔。

退位是交出政务，而保留军权。

枪杆子握在手里，天下就乱不了。

哪怕是储君无法压服天下，或者国内其他人有别的异动，太上皇也有足够的实力镇压天下。

用赵昆的说法，按照这个处置措施，若能够延续下去。

基本上，大秦江山可以如同嬴政所愿，永传万年。

皇帝书房中，嬴政听了赵昆的叙述，闭目沉思良久。

对于赵昆的说法，他自然是无比赞同。

他只是在感慨，果然是青出于蓝而胜于蓝。

“父皇觉得如何？”赵昆出言追问道。

嬴政洒然一笑，点头道：“既然你有这样的想法，那就按照你想的做吧！”

赵昆露出满意的笑容，微微颔首。

他心里十分清楚，哪怕说太上皇执掌军权，但对嬴政与他来说，却没有任何掣肘。

嬴政对他的信任，完全是全身心的信任。

后世子孙，恐怕很难享有这样的“特权”。

父子两人商议一阵，便定下来皇权更替的仪式。

三月中旬，待新一轮科举结束，便会为赵昆举行登基仪式。

登基仪式结束，赵昆将作为秦二世，进行自己第一次大巡狩。

这也会成为大秦继位皇帝的必要流程。

嬴政六次巡狩天下，赵昆规定，后世继任者，至少五年要巡游天下一次。

巡游天下，可以让帝王更好地认识民间疾苦，然后调整自己的施政方略。

至于帝王出巡，朝堂空虚的问题，则压根不会存在。

赵昆一系列措施下去，如今的大秦，已经逐渐形成了三权分立的格局。

军权归太上皇，立法权归决议会，施政权归皇帝。

帝王出巡的时候，决议会可以代行帝王的权柄。

再不济，还有太上皇坐镇中枢，不可能乱起来。

父子二人商定完毕，赵昆便起身告辞离开。

说来奇怪，嬴政传位，让他做秦二世。

他心中虽然还是有点不愿，但事情已成定局，他也只能硬着头皮上。

不过，现在让他担忧的是，嬴政退休生活如何安排？

“今日起，两年之内，你要跟朕生个孙子，否则朕家法伺候。”嬴政突然说道。

“？”

赵昆脚步一顿，额前缓缓冒出一个问号，不由转头道：“父皇你来真的？”

“你觉得呢？”

见赵昆一脸错愕，嬴政挑了挑眉。

“我.....”

“日后你要操劳国事，哪有时间要孩子，现在又不忙，多生几个吧！”

赵昆目瞪口呆。

这一刻，他突然感觉，嬴政执意传位，最主要的目的，便是想逗孙子，尽享天伦之乐。

草率了！

接下来的两个月，赵昆除了忙碌继位之事，还跟王雅辛勤耕耘。

而嬴政下了一道圣旨后，便万事不管。

剩余的事情，全部都由赵昆操心。

这就好比，结婚的时候，父母一概不管，全部都是自己张罗。

因此，赵昆简直忙得脚不沾地，身不下床。

这次皇权更替，和普通的传位不同。

赵昆在此之前，一直便以皇子，太子的身份，行治国之权。

而且他不是普通的治国，在扶苏监国期间，就对大秦进行了一次次改革。

如今登基称帝，更是彻底来了一次大变动。

别的帝王登基，是一朝天子一朝臣。

对赵昆来说，甚至大秦的国家机构，都要替换一遍。

大秦之前的国家机构划分，其实并不复杂。

基本上是先设置官职，然后以官职弓领部门。

朝堂主干，是三公九卿制。

每一个职位下面，都设置一个部门。

具体到下面，便是郡县制。

这种机构设置，乍一看似乎没什么毛病，相比于以往的分封制，极大地加强了中央集权。

但实际上，真正用起来，并不算得心应手。

比如说三公中的太尉，说是最高军政长官，但自己也没什么军权。

太尉须得是将军出身，可将军出身之人，一般都懒得烦心政务。

比如说王贲，虽名为太尉，却从来不去衙门上班。

太尉的职衔给他，完全就是一个名誉。

处理政务，自然是文官最拿手。

长此以往，太尉便会被手下文官架空。

如同后世的某个经济发达，但军事力量弱得一逼的朝代一般。

最高军务长官先被架空，随后被文官集团欺辱。

到那个时候，代表国家脊梁骨的军队，战力就会大幅度下降。

其余官职，也有类似的问题。

记忆之中，有无数先进制度的赵昆，自然不会允许这种情况出现。

这段时间，他一直在筹备全国机构的大换血。

郡县制的框架可以保留，但是朝堂中枢，各种机构必须进行调整。

调整的原则，便是以简捷高效为主。

机构的设立，必须要有明确的目的性。

比如说，大秦国家银行，监海局，或者市场监督局，都是专业性极强的机构。

其次，机构选拔的人手，必须专业对口。

让专业的人去做专业的事情。